На пръв поглед няма по-скучна и по-еднообразна дейност в държавната администрация от работата на служителите от протоколните звена на централно и местно ниво, които винаги трябва да се придържат стриктно към предварително известни норми и правила, когато организират определени протоколни мероприятия. Но това е само на повърхността, защото освен като система от правила за общуване и поведение на органите на държавната власт и висшите държавни служители, протоколът е и система от знаци, натоварени с вторичен смисъл и градиращи ценности, форма на език и средство за изпращане на послания, често изразявани и невербално.
Днес, когато една от приоритетните цели на българското правителство е присъединяването на България към Европейския съюз, тези протоколни правила и изисквания за официално общуване трябва да се спазват не само от органите на държавната власт и лицата, заемащи високо обществено, политическо и социално положение, но и от всички останали служители в администрацията. Налагащата се нова философия на държавно управление изисква от администрацията да усвои, възприеме и прилага европейските стандарти, гарантиращи нейната способност да работи ефективно в съвременните вътрешни, европейски и световни условия. Тези стандарти са свързани със спазването на основните принципи в дейността на държавната администрация: законност, откритост, достъпност, отговорност, политическа неутралност, координация и йерархическа подчиненост.
